?為深化開展市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，促進(jìn)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)健康有序發(fā)展，引導(dǎo)市場主體依法規(guī)范經(jīng)營，維護(hù)外貿(mào)新業(yè)態(tài)良好營商環(huán)境，特制定本指引。
? ? ?本指引依據(jù)法律法規(guī)、政策文件以及通行的合法誠信經(jīng)營原則制定。對于法律法規(guī)有明確規(guī)定的事項(xiàng)，從事市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)的主體應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行；對于法律法規(guī)未作明文規(guī)定的，企業(yè)應(yīng)以合法、誠信經(jīng)營為基本準(zhǔn)則，在經(jīng)營活動(dòng)中自覺維護(hù)市場秩序、保障交易真實(shí)、履行社會責(zé)任，共同營造健康、有序、公平的市場采購貿(mào)易環(huán)境 ，促進(jìn)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)工作持續(xù)、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。
? ? ?從事市場采購貿(mào)易的市場主體按照業(yè)務(wù)不同，分為市場經(jīng)營戶（供貨商）、市場采購貿(mào)易經(jīng)營者（外貿(mào)代理）、組貨代理、報(bào)關(guān)代理等類型。
從事市場采購貿(mào)易的市場主體，應(yīng)當(dāng)在福建石獅市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺（https://www.fjsstrade.cn）（以下簡稱“信息平臺”）備案登記，并通過相關(guān)主管部門審核注冊。未按規(guī)定在信息平臺備案登記的市場主體，不予按市場采購貿(mào)易方式辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
市場主體登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)通過信息平臺申請變更備案。已在市市場監(jiān)督管理局辦理注銷手續(xù)或被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)及時(shí)報(bào)備信息平臺注銷。
? ? ?市場主體對以市場采購貿(mào)易方式出口商品行為的真實(shí)性、合法性承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)依法依規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)，履行信息錄入及報(bào)備義務(wù)，未經(jīng)信息平臺備案貨物不予通過市場采購商品認(rèn)定，不得以市場采購貿(mào)易出口。
市場主體應(yīng)保障出口貨物安全，誠信自律，接受監(jiān)督，承擔(dān)法定責(zé)任。市場主體涵蓋多種業(yè)務(wù)類型的，均應(yīng)履行相應(yīng)業(yè)務(wù)角色義務(wù)。
第四條 市場采購貿(mào)易經(jīng)營者
（外貿(mào)代理）
? ? ?市場采購貿(mào)易經(jīng)營者（外貿(mào)代理）需在海關(guān)備案為“進(jìn)出口收發(fā)貨人”。
以市場采購貿(mào)易方式代理出口貨物的企業(yè)，在預(yù)繳申報(bào)時(shí)應(yīng)同步報(bào)送實(shí)際委托出口方基礎(chǔ)信息和出口金額情況。企業(yè)未準(zhǔn)確報(bào)送實(shí)際委托出口方基礎(chǔ)信息和出口金額的，應(yīng)作為自營方式，由該企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)出口金額應(yīng)申報(bào)繳納的企業(yè)所得稅。實(shí)際委托出口方是指出口貨物的實(shí)際生產(chǎn)銷售單位。
企業(yè)取得政府部門下發(fā)的補(bǔ)貼收入，應(yīng)按規(guī)定申報(bào)納稅。
（詳見《國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于應(yīng)征國內(nèi)環(huán)節(jié)稅貨物出口優(yōu)化服務(wù) 規(guī)范管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國家市場監(jiān)督管理總局公告2025年第8號，《國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》國家稅務(wù)總局2025年第17號公告，《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干政策征管口徑問題的公告》國家稅務(wù)總局2021年第17號公告）
市場采購貿(mào)易經(jīng)營者（外貿(mào)代理）應(yīng)當(dāng)履行如下義務(wù)：
1. 在商品交易單基礎(chǔ)上，組建完善“組貨裝箱單”，錄入貨柜信息，形成完整、真實(shí)、原始的出口裝箱清單，推送“報(bào)關(guān)企業(yè)”。
2. 審核商品真實(shí)性，對代理出口貨物主動(dòng)收集登記真實(shí)貨主及貨代公司信息，簽訂相關(guān)代理協(xié)議，建立出口貨物臺賬，核查出口裝箱清單及貨物裝柜情況，確保貨單匹配。
3. 根據(jù)真實(shí)出口貨物及交易信息，嚴(yán)格遵循外匯管理有關(guān)規(guī)定，通過正規(guī)銀行渠道進(jìn)行外匯收支，應(yīng)收盡收，并及時(shí)登記信息平臺，確保收結(jié)匯的合法性與安全性。嚴(yán)禁參與虛擬貨幣交易、洗錢等任何形式的非法收匯活動(dòng)。
4. 在納稅申報(bào)期限內(nèi)及時(shí)辦理市場采購貿(mào)易出口貨物增值稅免稅申報(bào)；按規(guī)定申報(bào)納稅，并做好相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/p>
5. 配合相關(guān)部門開展質(zhì)量監(jiān)督檢查、貨物安全調(diào)查等工作；其他根據(jù)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
? ? ?市場經(jīng)營戶（供貨商）為個(gè)體工商戶，應(yīng)在國家批準(zhǔn)的專業(yè)市場集聚區(qū)內(nèi)注冊并實(shí)際經(jīng)營。
市場經(jīng)營戶（供貨商）應(yīng)按規(guī)定申報(bào)納稅；對于小規(guī)模納稅人的市場經(jīng)營戶，在連續(xù)不超過12個(gè)月或四個(gè)季度的經(jīng)營期內(nèi)累計(jì)應(yīng)征增值稅銷售額超過500萬的，應(yīng)辦理增值稅一般納稅人登記；符合小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，依照有關(guān)規(guī)定享受國家稅收優(yōu)惠政策。
市場經(jīng)營戶（供貨商）應(yīng)當(dāng)履行如下義務(wù)：
1.根據(jù)出口貨物信息，真實(shí)錄入信息平臺“商品信息”，組建商品交易單，推送“外貿(mào)代理”，并及時(shí)登記“委托代理出口協(xié)議”，做好出口貨物信息平臺流轉(zhuǎn)。
2.主動(dòng)收集貨物采購商、生產(chǎn)商信息，并真實(shí)錄入信息平臺備案，確保貨物溯源可按“報(bào)關(guān)企業(yè)—外貿(mào)代理—供貨商—采購商—生產(chǎn)商”追查，使貨物源頭可溯。
3.建立進(jìn)貨、銷售臺賬，注明進(jìn)貨來源、日期、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量驗(yàn)收情況和銷售明細(xì)，除另有規(guī)定外，保存期為5年。
4.按規(guī)定申報(bào)納稅，并做好相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/p>
5.配合相關(guān)部門開展質(zhì)量監(jiān)督檢查、貨物安全調(diào)查等工作；及其他根據(jù)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
? ? ?組貨代理又稱組貨人，是指受采購商或其代理人（委托人）委托，負(fù)責(zé)市場采購貿(mào)易出口貨物組貨裝箱的經(jīng)營主體，其主體一般為貿(mào)易流通型企業(yè)法人。組貨人應(yīng)具備與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相符的固定倉庫和辦公場所，按期經(jīng)營條件和存續(xù)條件分為一般組貨人、認(rèn)證組貨人。
組貨代理應(yīng)當(dāng)履行如下義務(wù)：
1.按照“了解客戶、了解貨物”的原則，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采集組貨清單及貨廠信息，并如實(shí)錄入登記信息平臺，通過信息平臺與市場采購貿(mào)易經(jīng)營者（外貿(mào)代理）就委托出口的組貨清單信息進(jìn)行確認(rèn)，推送“報(bào)關(guān)企業(yè)”。
2.審核商品真實(shí)性，核查出口裝箱清單及貨物裝柜情況，確保貨單匹配；建立組貨裝箱臺賬，主動(dòng)對接市場采購貿(mào)易經(jīng)營者（外貿(mào)代理）提供真實(shí)貨主信息，完善出口貨物全流程信息留檔。
3.配合相關(guān)部門開展質(zhì)量監(jiān)督檢查、貨物安全調(diào)查等工作；其他根據(jù)的責(zé)任和義務(wù)。
? ? ?報(bào)關(guān)代理又稱報(bào)關(guān)企業(yè)，是指在海關(guān)辦理登記備案后，接受市場采購貿(mào)易中進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人（外貿(mào)代理或組貨代理）委托，以委托人名義或自身名義，向海關(guān)辦理市場采購貿(mào)易貨物代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。
報(bào)關(guān)代理應(yīng)當(dāng)履行如下義務(wù)：
1.對收到信息平臺推送的市場采購貿(mào)易商品出口裝箱清單后，進(jìn)行歸類、排序、整理，向口岸查驗(yàn)部門進(jìn)行電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)。
2.根據(jù)信息平臺對通關(guān)單、許可證件等提示提醒，對金額、報(bào)關(guān)貨物信息等項(xiàng)目開展市場采購貿(mào)易符合性審查。
3.配合相關(guān)部門開展質(zhì)量監(jiān)督檢查、貨物安全調(diào)查等工作；其他根據(jù)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
? ? ?達(dá)到限額以上納入統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的市場主體，應(yīng)嚴(yán)格遵循國家及地方統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，主動(dòng)向相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門如實(shí)申報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，切實(shí)履行納統(tǒng)義務(wù)，確保統(tǒng)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。
市場主體其他應(yīng)當(dāng)履行如下義務(wù)：
1. 應(yīng)當(dāng)建立出口貨物臺賬，按票登記貨物出口信息，留存電子箱單、海運(yùn)提單、裝箱貨物清單、委托人身份證或營業(yè)執(zhí)照等組貨資料，除另有規(guī)定外，保存期為5年。
2. 市場主體應(yīng)當(dāng)對委托人提供的相關(guān)單證進(jìn)行真實(shí)性合法性盡職審查。不得組織出口國家禁止、限制出口的貨物、物品。
3. 市場主體對在經(jīng)營中悉知的商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。
4. 其他根據(jù)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
第九條 市場采購貿(mào)易通關(guān)規(guī)范
? ? ?市場采購貿(mào)易方式適用于在經(jīng)認(rèn)定的市場集聚區(qū)采購商品，由符合條件的經(jīng)營者辦理出口通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。單票報(bào)關(guān)單的貨值最高限額為15萬美元。國家禁止或限制出口的商品、未經(jīng)市場采購商品認(rèn)定體系確認(rèn)的商品以及貿(mào)易管制主管部門確定的其他不適用商品，不適用該貿(mào)易方式。
每票報(bào)關(guān)單所對應(yīng)的商品清單所列品種在5種以上的，可以實(shí)行簡化申報(bào)。貨值最大的前5種商品，按貨值從高到低在出口報(bào)關(guān)單上逐項(xiàng)申報(bào)；其余商品以《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》中“章”為單位進(jìn)行歸并。但需征收出口關(guān)稅的、實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的以及海關(guān)另有規(guī)定不適用簡化申報(bào)的商品，不適用該簡化申報(bào)方式。
需在采購地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的市場采購貿(mào)易出口商品，市場采購貿(mào)易經(jīng)營者（外貿(mào)代理）應(yīng)建立合格供方、商品質(zhì)量檢查驗(yàn)收、商品溯源等管理制度，提供經(jīng)營場所、倉儲場所等相關(guān)信息，并在出口申報(bào)前向采購地海關(guān)提出檢驗(yàn)檢疫申請。
? ? ?市場采購?fù)鈪R收支應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)、合法的交易背景。收匯規(guī)模要與經(jīng)營模式相符，出口貨物品類與經(jīng)營范圍相符，不得冒用其他主體的市場采購出口信息，不得提供市場采購出口信息供無關(guān)他人收結(jié)匯。
市場經(jīng)營戶（供貨商）要確保個(gè)體工商戶或個(gè)人身份信息的完整性、準(zhǔn)確性及有效性；如實(shí)在市場采購貿(mào)易平臺報(bào)送交易、出口全流程信息，并提供對應(yīng)的出口明細(xì)數(shù)據(jù)。
第十一條?市場采購貿(mào)易涉稅規(guī)范
市場經(jīng)營戶自營或委托市場采購貿(mào)易經(jīng)營者以市場采購貿(mào)易方式出口的貨物免征增值稅。應(yīng)滿足以下要求：
1. 委托出口的市場經(jīng)營戶應(yīng)與市場采購貿(mào)易經(jīng)營者簽訂《委托代理出口貨物協(xié)議》。受托出口的市場采購貿(mào)易經(jīng)營者在貨物報(bào)關(guān)出口后，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具《代理出口貨物證明》。
2. 市場經(jīng)營戶或市場采購貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)按以下要求時(shí)限，在市場采購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)中準(zhǔn)確、及時(shí)錄入商品名稱、規(guī)格型號、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)和金額等相關(guān)內(nèi)容形成交易清單。
①自營出口，市場經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)于同外商簽訂采購合同時(shí)自行錄入；
②委托出口，市場經(jīng)營戶將貨物交付市場采購貿(mào)易經(jīng)營者時(shí)自行錄入，或由市場采購貿(mào)易經(jīng)營者錄入。
應(yīng)在貨物報(bào)關(guān)出口次月的增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理市場采購貿(mào)易出口貨物免稅申報(bào)。
市場采購貿(mào)易相關(guān)主體應(yīng)依照相關(guān)規(guī)范申報(bào)納稅等。
第十二條 本指引將根據(jù)法律法規(guī)及上級相關(guān)規(guī)范性文件
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來源：石獅市商務(wù)局
